Dada la complejidad del programa, y a fin de alcanzar su exitoso desarrollo, el XIV Censo Nacional de Población y Vivienda debe concebirse como un sistema de etapas y operaciones inter-relacionadas, debidamente integradas y controladas, para garantizar la oportunidad y calidad de esta magna investigación estadística. Las etapas a considerar son las siguientes:

1. Pre Empadronamiento
   • Actualización Cartográfica:
     • Áreas Operativas con fines Estadísticos (AOE)
     • Subregionalización Operativa (SO)
     • Registro de Unidades Inmobiliarias (RUI)
     • Definición de Microáreas
   • Estructura de Funcionamiento
   • Cuestionarios y Manuales
   • Censo Experimental
2. Empadronamiento
   • Empadronamiento, Momento Censal y Fecha de Referencia
   • Método de Captura de Datos
3. Post Empadronamiento
   • Procesamiento de los resultados
   • Divulgación de los resultados preliminares
   • Productos