El PEN es el instrumento de ordenación y planificación de la actividad estadística del Estado, requerida para crear y/o monitorear políticas públicas, poniéndola a disposición de usuarios públicos y privados. Será elaborado por el INE, bajo la rectoría del Ministerio de Planificación, y en coordinación con los demás órganos del SEN (LFPE Art. 27).

"Se publica el Plan Estadístico Nacional 2010-2013 y el Plan Estadístico Anual 2012, en cumplimiento con el Artículo 18 de la Ley de la Función Pública de Estadística (LFPE), que establece "...la promoción, circulación y el acceso del público a la información estadística". Es importante resaltar que estos documentos carecen de carácter oficial en vista que aún no han sido aprobados por Decreto Presidencial en Concejo de Ministros, tal como establece el Artículo 30 de la LFPE".